Экспертная рабочая группа федерального уровня под председательством министра РФ Михаила Абызова поддержала интернет-петицию об исключении стимулирующих и компенсационных выплат из минимального размера оплаты труда (МРОТ). При этом петиция должна быть дополнительно проработана на площадке Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для воплощения предложения в жизнь потребуется переходный период, кроме того, при её реализации должны быть учтены опасения экономического характера, которые высказывают в Минфине и объединениях работодателей. Кроме того, эксперты поддержали необходимость пересмотра методики исчисления прожиточного минимума, к которому планируется приравнять МРОТ. Такое решение было принято по итогам заседания рабочей группы, которое прошло 21 ноября.
Инициатива о том, чтобы не включать в МРОТ компенсационные и стимулирующие выплаты, была подана 9 декабря 2016 года и 5 сентября 2017 года набрала необходимые 100 тыс. голосов. Авторы петиции предлагают установить в ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, что размеры тарифных ставок, должностных окладов по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже МРОТ. На сегодняшний день нижний предел заработной платы практически уравнял всех работников без учёта сложности работы, условий её выполнения и квалификации работника, а установление МРОТ в каждом субъекте данную ситуацию корректирует незначительно.
Вопрос справедливой оплаты труда, особенно в исторически значимый период накануне президентских выборов, является, наверное, социальным вопросом номер один. Потому что это вопрос доходов и возможностей наших граждан — возможности за достойную работу получать достойную оплату, содержать свои семьи, заниматься саморазвитием и развитием своих детей. Реализация инициативы потребует времени и переходного периода. Поддержав её при условии доработки, мы с точки зрения экономических решений поступим разумно, при этом учтём мнение 100 тысяч граждан, проголосовавших за инициативу», — сказал Михаил Абызов.
Тема минимальной заработной платы обсуждается в течение 15 лет, отметил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Исаев, представивший обобщённую позицию рабочей группы. Он напомнил, что на сегодняшний день Государственной Думой в первом чтении принят законопроект, который устанавливает постепенное повышение МРОТ до величины прожиточного минимума. Это потребует серьёзных расходов — в 2018 году они превысят 26 млрд рублей, в 2019 году — почти 44 млрд рублей только для бюджетной сферы.
Данное решение явилось результатом сложных договорённостей между профсоюзами, работодателями и правительством. Для того чтобы принять норму, которая предлагается в общественной инициативе, необходима такая же договорённость, такой же консенсус трёх сторон социального партнёрства. Считаю, что данная тема заслуживает глубокого внимания, но её обсуждение должно пройти на площадке Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Депутатский корпус готов участвовать в переговорном процессе, чтобы мы определили сроки, в которые данная норма могла бы быть принята», — сказал Андрей Исаев.
В Минтруда исходят из того, что в Трудовом кодексе не ограничивается размер заработной платы и нет дефиниций, которые бы говорили, что МРОТ сдерживает уровень заработной платы, отметила замглавы министерства Любовь Ельцова. С этих позиций кодекс, по её словам, построен оптимально с точки зрения сохранения предпринимательской инициативы.
Но есть вопрос, который связан с тем, что единый МРОТ устанавливается на большую страну без учёта специфики регионов, в которых прожиточный минимум разный. Учитывая то, что мы приравниваем МРОТ к прожиточному минимуму, потребительская корзина, которая лежит в основе определения прожиточного минимума, должна быть дополнительно проанализирована», — сказала она.
Член Общественной палаты Иосиф Дискин, в свою очередь, предложил направить материалы по общественной инициативе в правительство для пересмотра методики исчисления прожиточного минимума.
В Минфине также высказались за то, чтобы вопрос невключения в состав МРОТ надбавок рассматривался одновременно с вопросом расчёта потребительской корзины и прожиточного минимума.
Общественная инициатива нашла поддержку в деловых кругах, в частности в «Опоре России».
Инициатива защищает и работников, и работодателей. Работников — в социальной части, а работодателей и предпринимателей — в той части, что МРОТ будет чётко установлен в соответствии с корзиной потребления. И нам будет всё понятно, и нашим работникам», — отметила вице-президент ассоциации Марина Блудян.
А вот в РСПП одобрение общественной петиции вызвало существенные опасения. Без экономических предпосылок для реализации этой инициативы последствия будут прямо противоположны ожиданиям её авторов, полагает вице-президент РСПП Александр Варварин.
Скорее всего, компании начнут пересматривать систему оплаты труда, включая подходы к дифференциации, а это, возможно, приведёт к сокращению уровня заработной платы по отдельным категориям наиболее квалифицированных и производительных работников и к снижению стимулирующей функции заработной платы. Возможно и сокращение численности персонала компаний», — предупредил он.
Вице-президент РСПП предложил подумать о введении регионального МРОТ, учитывающего местные условия жизни.
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков поддержал решение доработать общественную инициативу на площадке трёхсторонней комиссии, но призвал разделять понятия МРОТ и заработной платы. В МРОТ не должно входить никаких надбавок, поскольку речь идёт о социальной гарантии и основе для построения различных систем оплаты труда, тарифных сеток, базовых окладов.
Источник: http://open.gov.ru/events/5516486/
Комментарии (0)